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防汛基本知识和防汛沙袋的选择

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防汛基本知识

1 防 汛

1.1 防汛的含义

1.1.1 汛期:指江河中由于流域内季节性降水、融冰、化雪,引起定时性水位上涨的时期。我国汛期主要是由于夏季暴雨和秋季连绵阴雨造成的。从全国来讲,汛期的起止时间不一样,主要由各地区的气候和降水情况决定。南方入汛时间较早,结束时间较晚;北方入汛时间较晚,结束时间较早。汛期是一年中降水量最大时时期,容易引起洪涝灾害,因此应做好防汛工作。

1.1.2 防汛:是指汛期中为防御较大洪水而实施的各种工作,包括自汛前对水利工程和防汛设施加强检查、养护和维修,以提高防御能力,以及在汛期中采取的一切措施,如加固堤防、巡回监视、水库洪水预报调度、分洪滞洪、应急抢险等。因此无论汛期还是非汛期,凡是为提高洪水的防御能力而作的一切工作都属防汛范畴。

1.1.3 防洪:为了防御、减轻洪涝灾害,洪涝规律和洪涝灾害特点采取的相应对策、措施以及有关活动,是防汛工作中的一个主要部分,如修建水工建筑物、拦蓄洪水、控制洪水下泄等。

1.2 防汛工作方针

防汛工作的方针是“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,也就是说在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫,要有“如履薄冰、如临深渊”的忧患意识,从最坏处着想,向最好处努力,防患于未然,做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备。

1.3 防汛基本任务

防汛工作的基本任务是:积极采取有效的防御措施,最大限度地减轻洪水灾害的影响和损失,保障经济建设的顺利进行、人民生命财产的安全和社会的稳定。主要包括以下几个方面内容:

1.3.1 认真贯彻执行《水法》、《防洪法》和《防汛条例》等有关法规,提高全社会的防洪减灾意识。

1.3.2 严格实行防汛工作行政首长负责制,对汛前准备、汛期抗洪抢险、汛后水毁工程修复全过程负责,并层层落实各项防汛责任制。

1.3.3 认真开展汛前检查,切实做好汛前各项准备工作,做到思想认识到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、通信设施到位、防汛物资到位、预案落实到位。

1.3.4 划分事权,分级管理,分级负责,加大投入,提高防洪工程标准,尽快处理工程隐患,保证水利工程安全度汛。

1.3.5 全面掌握雨情、水情、工情、灾情等信息,搞好预测预报,进行科学决策,充分发挥水利工程抗灾效益。

1.3.6 一旦出现险情,采取果断措施,全力组织抢险,尽量减轻灾害损失。

1.3.7 及时修复水毁工程,开展灾后救助,尽快恢复生产。

1.3.8 讲大局,讲纪律,统一指挥,协同作战,团结抗灾。

1.3.9 坚持防汛抗旱两手抓,做到两不误。

1.3.10 汛后总结当年防汛工作的经验教训,并提出下一年防汛工作的重点。

1.4 防洪调度和规划

1.4.1 防洪调度:通过蓄、泄、滞、分等措施,人为改变天然洪水的时、空分布规律,以达到减免洪水灾害的目的。

1.4.2 防洪规划:在研究流域洪水特性及其影响的基础上,根据流域自然地理条件、社会经济状况和国民经济发展的需要,确定防洪标准,通过分析比较,合理选定防洪方案,从而确定工程和非工程措施。

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